فهرست مطالب
عنوان صفحه
مبحث ششم : نقش عریضه نویسها در اطاله دادرسی 1
گفتار اول: مصادیق و موارد مشکلات ناشی از عریضه نویسان و راهکارهای غلبه و مقابله
با آن 2
مشکل اول: کم سواد بودن عریضه نویسان 2
راهکار: آموزش و برگزاری کلاسهای آموزشی برای عریضه نویسان 2
مشکل دوم : تنظیم شکوائیه و دادخواست ناقص توسط عریضه نویسان 2
راهکار: ساماندهی عریضه نویسان و آموزش آنها و جلوگیری از ادامه کار آنها در صورت تکرار 2
مشکل سوم : طرح دعاوی حقوقی از طریق شکایت کیفری 2
راهکار: ساماندهی و آموزش عریضه نویسان 3
گفتار دوم : روش ساماندهی عریضه نویسان 3
الف: ثبت نام و شناسایی عریضه نویسان 3
ب : گزینش متقاضیان از طریق برگزاری آزمون جهت پذیرش افراد واجد شرایط 3
ج : برگزاری دورههای آموزشی 4
د : تعیین محل خدمت برای عریضه نویسان 4
و : تعین حق التحریر متناسب با کار 4
مبحث ششم : نقش عریضه نویسها در اطا له دادرسی
(28 ص18)
یکی از مسائل مهم در تسریع رسیدگی به پروندهها و جلوگیری از اطاله دادرسی نحوه تنظیم شکواییه یا دادخواست میباشد که اکثراً توسط عریضهنویسهایی که در جلوی حوزههای قضایی مستقر میباشند تنظیم میگردد که اکثراً آنان به موازین قانونی و حقوقی آشنایی کافی ندارند نوشته میشود.
(33 ص 53)
وضعیت بد و نابسامان عریضهنویسان که با وجود نداشتن اطلاعات فنی و حقوقی در سطح وسیعی مورد مراجعه مردم میباشند و با نوشتن عریضهها و شکواییهها و دادخواستهای بد خط و نامفهوم و نیز تحریف و قلب و تغییر عرض حال مراجعین بر اساس پیشفرضهای خودشان، از عوامل اطاله دادرسیها میباشند. این اشخاص که تنها با چند نوع مشخص و مشهور دعاوی کیفری و حقوقی در حد ابتدایی آشنا هستند و بیش از آنها چیزی نمیدانند و حتی عنوان بسیاری از مسائل حقوقی را نشنیده و نمیتوانند آن را بطور صحیح بنویسند، بناچار مجبور میشوند هر نوع عرضحالی را باتغییر ماهیت در یکی از پیشفرضهای ذهنی خود و در چارچوب معین و تعیین شده خود بگنجانند و عملاً موجبات انحراف طرفین و محاکم را از موضوع اصلی فراهم میسازند.
(33 ص 54)
سخن در باب عریضهنویسی و اشکالات عدیده و اساسی شاغلین به این کار و تأثیر سوء آنها در جریان دادرسیها بسیار است و نه تنها در بحث مربوط به اطاله دادرسی بلکه در مباحث سلامت محیط و جلوگیری از فساد، رشوه و دلالبازی در مراجع قضایی باید به نقش عریضهنویسان در خارج و اطراف دادگستریها توجه خاص و ویژه شود اما در این مقام که به تأثیر آنها در اطاله دادرسی مربوط میشود به این مختصر اکتفا میکنیم زیرا عملکرد آنها و تأثیرشان بر کار محاکم بر اصحاب فن پوشیده نیست.
مصادیق و موارد مشکلات ناشی از عریضهنویسان و راهکارهای غلبه و مقابله با آن
(57- ص13 و نیز 42 – 47) صحیفه عدالت جلد 4
مشکل اول ـ کمسواد بودن عریضهنویسان
(63 – 9 و 57 -50)
راهکار: 1ـ آموزش و برگزاری کلاسهای آموزشی برای عریضهنویسان
(ش 54)
مشکل دوم : تنظیم شکوائیه و دادخواست ناقص توسط عریضه نویسها
چون بعضاً خواسته خواهان در دادخواست بطور معین و منجز تعیین نگردیده لاجرم در دفتر دادگاه منجر به رفع نقص شده و این امر یکی از موجبات اطاله دادرسی است. که به لحاظ فقدان اطلاعات حقوقی عریضهنویسان و تنظیم شکواییه و داخواست ناقص توسط عریضهنویسان است.
(28 – 18)
راهکار: ساماندهی عریضه نویسان و آموزش آنها و جلوگیری از ادامه کار آنها در صورت تکرار.
اگر عریضهنویسها دارای اطلاعات حقوقی لازم باشند و دادخواستها و شکواییهها را درست تنظیم نمایند و دادخواست تکمیل باشد در رسیدگی تسریع خواهد شد.
مشکل سوم ـ طرح دعاوی حقوقی از طریق شکایات کیفری
در مورد شکایتهای کیفری عریضهنویسها عادت کردهاند که متن شکواییهها را که بعضاً جنبه حقوقی دارند طوری تنظیم نمایند تا به آن جنبه کیفری داده شود و این هم یکی از مشکلات و عوامل اطاله دادرسی محسوب
می-گردد.
(63 -10 و 63 – 6)
راهکار: ساماندهی و آموزش عریضهنویسان
(33 ص 55)
ـ روش ساماندهی عریضهنویسان
دادگستری استان میتواند برای عریضهنویسان برنامهریزی نموده و نقش آنها را از عامل اطاله دادرسی به عامل اطاله دادرسی به عامل تسریع در رسیدگی مبدل نماید. برای نیل به این هدف ابتدا باید آنها را ساماندهی نمود، این کار با یک برنامه کوتاه مدت حاصل میشود.
(33 ص 56)
الف: ثبت نام و شناسایی عریضه نویسان :
اولین اقدام ثبت نام و شناسایی آنهاست. در گام اول توسط یکی از معاونین قضایی (ترجیحاً معاونت ارجاع) و با اعلام قبلی از اشخاصی که متقاضی عریضهنویسی هستند چه آنان که عملاً مشغولند و چه آنهایی که میخواهند در این رابطه فعالیت نمایند با اخذ مدارک لازم ثبتنام بعمل میآید. مدارک مورد نیاز بر اساس وضعیت هر حوزه قضایی باید حاکی از توانایی نسبی آنان برای ایفای وظیفه باشد.
(33 ص 57)
ب: گزینش متقاضیان از طریق برگزاری آزمون جهت پذیرش افراد واجد شرایط:
گزینش متقاضیان است، نداشتن سوء سابقه و یا داشتن حسن شهرت و طی یک گزینش مختصر نیز میتواند از شرایط احراز این کار باشد بنابراین کسی میتواند به عریضهنویسی بپردازد که صلاحیت اجتماعی و اخلاقی وی در حد قابل قبول به تأیید برسد.
(33 ص 58)
ج: برگزاری دورههای آموزشی:
برای آنان دورههای آموزش در حد رفع نیاز مراجعین و نگارش متون حقوقی گذاشته شده و امتحان علمی و عملی بعمل میآید. اشخاص قبول شده میتوانند با مجوز معاون قضایی در جلو دادگستری به فعالیت بپردازند.
(33 ص 59)
د : تعیین محل مناسب برای عریضه نویسان:
تعیین محل مناسب برای عریضهنویسان با همکاری شهرداریهاست که موجبات سد معبر را فراهم نسازد از طرفی در دسترس مراجعین باشند. برای آنها محلی آبرومند و دارای سایهبان ساخته شده و برای حفظ وسایل و ابزار کار و میز و صندلی آنها تدبیری اندیشیده شود.
(33 ص 60)
و: تعیین حق التحریر متناسب با کار:
تعیین حقالتحریر آنهاست که باید متناسب بوده موجب اجحاف به مردم نشده و در مقابل دریافت فاکتور و مدرکی صادر نمایند.
تهیه و چاپ و تکثیر فرمهای شکواییه که ارکان اساسی شکایت بر اساس قانون در آن رعایت شده باشد با هزینه خود عریضهنویسان میتواند در صحت جریان کار آنها مؤثر باشد. کنترل عریضهنویسان و نظارت بر کار آنها از نظر سلامت، عدم مداخله در امور قضایی و جلوگیری از ارشادات غلط مراجعین را میتوان به واحد حفاظت اطلاعات سپرد. کلاسهای توجیهی آنان بطور مستمر در دورههای هر یک ماه یا هر سه ماه یک جلسه نباید فراموش شود.
در پایان این برنامه مشاهده خواهد شد که عریضهنویسان وضعیت زننده گذشته را از دست داده و به شکلی آبرومندانه و منظم خود نقش مهمی را در چرخه عدالت قضایی ایفا نموده و باعث سرعت بیشتر در جریان دادرسی
میگردند.