۲-فهرست اطاله رسیدگی

به نام خدا

1 – مطلب جدیدی که می­توان به پلان پیشنهادی اضافه نمود در خصوص بررسی علل اطاله رسیدگی به تخلفات اداری در هیأت­های بدوی و تجدیدنظر می­باشد.

2 – علل اطاله رسیدگی به تخلفات اداری در 17 بند قابل احصاء است که راهکارهای رفع آنها نیز در ذیل آنها قابل تفسیر و توضیح می­باشد.

3 – با توجه به اینکه علل و راهکارهای آن یکجا قابل تغییر است و تفکیک آن به سبک و سیاق پلان میسور نمی­باشد در این خصوص ارایه طریق گردد.

4 – پلان پیشنهادی در خصوص علل رسیدگی به تخلفات اداری

مقدمه :

علل اطاله رسیدگی به تخلفات و راه­کارها

1- آشنا نبودن اعضای هیأت­ها با قوانین و مقررات حقوقی

2 – فقدان آیین دادرسی اداری

3 – عدم تناسب دادرسی اداری و سطح علمی اعضای هیأت­ها

4 – عدم آموزش لازم برای اعضای هیأتها و کادر دفتری هیأت­ها

5 – کمبود نیروی انسانی مورد نیاز برای دفاتر هیأتها

6 – عدم آشنایی کارمندان با تخلفات اداری و دادرسی اداری

7 – مبسوط الیه بودن هیأت­ها در بندهایی از ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری

8 – غیر علنی بودن هیأت­ها

9 – عدم انعکاس صحیح اخبار آرای صادره هیأت­ها به کارکنان

10 – بی توجهی به کیفیت پرونده­ها

11 – فقدان سیستم کارآمد برای اجرای احکام هیأتها

12 – عدم استفاده از سیستم­های پیشرفته

13 – ضرورت تقویت و بسط دسترسی کارکنان به مشاور حقوقی و وکیل

14 – عدم ارزشیابی دقیق و مستمر از عملکرد هیأت­ها

15 – ضرورت بازنگری در قانون رسیدگی به تخلفات اداری

16 – ارزش قایل شدن به کارهای تحقیقاتی و مطالعاتی در خصوص دادرسی اداری

17 – کمبود اطلاع رسانی در خصوص آخرین دستاوردها و تجارب هیأت­های رسیدگی

5 – یک مطلب جدید در خصوص نقش دفاتر و قرارهای تأمین نهایی و برگ احضار در رفع و کاهش اطاله دادرسی نیز قابل افزودن به مطالب می­باشد.

به شرح ذیل:

1- برگ احضار و نقش آن در رفع اطاله دادرسی

2 – برگ احضار خبره و کارشناس و نقش آن در رفع اطاله

3 – قرارهای تأمین و نقش آنها در کاهش و رفع اطاله

4 – قرارهای نهایی و نقش آنها در کاهش و رفع اطاله

5 – دفتر تعیین اوقات مؤثر در رفع اطاله

6 – نقش دفتر ثبت مشخصات متهمان بازداشتی در کاهش رفع اطاله

7 – نقش دفتر ثبت اجرایی در کاهش اطاله

8 – دفتر ثبت ابلاغ اوراق قضایی در کاهش اطاله

مبحث دوم – راه حل­های رفع مشکلات ناشی از کارکنان اداری دادگستری

گفتار نخست – راهکارها در ساختار تشکیلاتی دادگستری هر محل

الف: نقش نظارتی و کنترلی مدیران دفاتر دادگستری

1 – استفاده از چک لیست­ها در کنترل صحت شرایط دادخواست (بررسی دقیق و اولیه دادخواست تقدیمی توسط مدیر دفتر قبل از پذیرش و ثبت آن)

2 – کنترل دادخواست از زمان تقدیم آن از حیث مقررات بند 34 ماده 51 قانون آ. د.م

3 – نظارت مدیر دفتر دادگاه بر صحت ابلاغ اخطاریه­های برگشتی قبل از جلسه دادرسی (کنترل اوراق برگشتی از واحد ابلاغات)

4 – استفاده از برگ خلاصه وضعیت پرونده ملصق به جلد آن

5 – اقدام دفتر در تعیین وقت رسیدگی

6 – تنظیم وقت دادرسی با توجه به بعد مسافت (تنظیم اوقات دادرسی مناسب)

7 – کنترل دادخواست تجدیدنظر و فرجام

8 – بررسی پرونده­های روزانه واصله به تجدیدنظر از حیث نواقص موجود و اعاده فوری آنها به دادگاه بدوی برای رفع

نقص

ب : اقدامات قانونی مدیران دفاتر (تکالیف دفتر)

1 – رفع نقص از دادخواست توسط مدیر دفتر دادگاه

2 – اعلام موارد نقص در خصوص دادخواست ناقص (اعلام موارد نقص در بررسی اولیه به ارائه کننده دادخواست برای تکمیل قبل از ثبت)

3 – دقت در تعیین وقت احتیاطی

4 – تهیه بدل مفید از پرونده­ها در هنگام ارسال به مراجع دیگر

5 – دقت در تکمیل بودن پرونده­های ارسالی به مراجع تجدیدنظر

6 – وظیفه دفتر در قبال لایحه وصول پاسخ استعلام

7 – ثبت لوایح و دادخواستها به محض وصول و اعطای رسید

8 – ذکر جزئیات استعلامات ثبتی به صورت دقیق جهت پرهیز از استعلام مجدد

گفتار دوم – برنامه­های رفاهی و آموزشی و روحیه بخشی

الف: آموزش نیروی انسانی (برنامه­های آموزشی)

1 – تعلیم و تربیت نیروی انسانی کارآمد از طریق اجرای برنامه­های مدون آموزشی (ارتقای سطح علمی کارمندان)

2 – آموزش لازم به تمامی مسؤلین اپراتور جهت آشنایی با الفاظ حقوقی و کاهش ضریب اشتباه در تابپ دادنامه­ها

ب : برنامه­های روحیه بخشی و رفاهی

1 – رفع مشکلات معیشتی کارمندان

2 – تشویق کارمندان ساعی و کوشا و تنبیه کارمندان خاطی و تنبل

گفتار سوم – سایر راه حلها جهت رفع اطاله دادرسی ناشی از افعال و اقدامات کارمندان اداری دادگستری (به صورت فهرست وار)

الف: استقرار نظم اداری و روحیه خدمت رسانی

ب : اهمیت دو عامل سرعت و دقت در انجام وظایف

ج : تحریر اوراق قضایی با خط خوانا و استفاه از کلمات قابل فهم برای اصحاب دعوا

ح: نظارت بر کارمندان اداری در اوقات اداری

خ : تایپ سریع و صحیح دادنامه­ها

د: استفاده از دستگاههای تایپ و رایانه در تنظیم بعضی اوراق قضایی مثل اخطاریه

ز: پر نمودن فرمتها و چارتهای خالی اداری با استخدام کارمندان واجد صلاحیت

ر: آموزش­های مفید قبل از شروع به خدمت در حین خدمت (دوره­های بازآموزی)

س: دقت در ارسال به موقع پرونده­های مختومه کیفری به اجرای احکام

ش: دقت در حفظ پرونده­ها و اوراق و فیش­های پرداختی و ….

ص: پیروی از شیوه­های تعریف شده بایگانی به منظور دسترسی آسان به پرونده­ها

ض: توجیه کامل هر یک از کارمندان به وظایفشان (تهیه و تدوین آیین نامه شرح وظایف کارمندان و ابلاغ آنها)

ط: ابلاغ حضوری به اصحاب دعوا توسط کارمندان در صورت تجدید وقت رسیدگی

ظ: همکاری در ارسال به موقع پرونده­های مطالبه شده

ع: توجه کارمندان در ثبت دقیق لوایح و دادخواستها

غ: لزوم تعیین و حضور کارمند آشنا به حسابرسی در اجرای احکام

مبحث سوم – راه حل­های رفع مشکلات و علل اطاله دادرسی ناشی از عملکرد اصحاب دعوا

گفتار اول – فرهنگ سازی در دادخواهی

الف: صلح گرایی و تنش زدایی

ب: تخصص گرایی

ج : منع اطاله در کلام

د: تقویت سیستم اطلاع رسانی

و : تغییر ساختار فکری مردم به منظور جلوگیر ی از طولانی نمودن دادرسی­ها

گفتار دوم – تحدید قدرت اشخاص اطاله زا در دادرسی

الف: تجدید زمان ارائه دلایل از جانب خواهان

ب : شناسایی ایراد اطاله دادرسی

ج : جرح قاضی اطاله زای دادرسی

د: اصلاح ضوابط ایرادات

و: اصلاح مقررات هزینه دادرسی (افزایش هزینه دادرسی مراحل بعد از صدور حکم اولیه)

هـ: تهیه و تدوین مقررات به منظور بی اثر ساختن اقدامات اشخاصی که قصد ایجاد مانع در روند دادرسی دارند

گفتار سوم – سایر راه حل­های رفع اطاله دادرسی مربوط به عملکرد اصحاب دعوی

الف: ارشاد و معاضدت قضایی ارباب رجوع

1 – تفویت واحدهای ارشاد و معاضدت قضایی

2 – ایجاد و استقرار واحد ارشاد و معاضدت قضایی در کلیه واحدهای قضایی

3 – ایجاد مرکز مشاوره تلفنی در دادگستریها جهت راهنمایی ارباب رجوع

ب : آموزش عمومی (همگانی) از طریق رسانه­ها

1 – آشنا نمودن مردم با حداقل مسائل ضروری در امر دادرسی

2 – فراهم ساختن امکان دسترسی به قوانین با آموزش صحیح از صدا و سیما در ساعات فراغت

3 – آشنا نمودن اصحاب دعوا با محاسن و مزایای بهره­گیری از خدمات وکلاء

ج : تدوین مقررات به منظور جلوگیری از دخالت افراد شرخر در طرح دعاوی

د: استقرار واحد اطلاعات درب ورودی دادگستریها یا نصب تابلوی راهنما

مبحث چهارم – راه حل­های رفع مشکلات ناشی از عملکرد وکلاء و مشاوران حقوقی و کارشناسان

گفتار اول- الزام حضور وکیل در محاکم

الف: بازنگری مقررات وکالت

1 – اجباری کردن وکالت

2 – تقویت مجازاتهای انتظامی و اعلام تخلفات وکلا به کانونهای مربوطه و پیگیری نتایج آن

3 – تخصص گرایی در وکالت

ب : تقویت وجدان انسانی و تأکید بر رسالت والای معنوی وکلا

گفتار دوم – سایر راه حل­های رفع اطاله دادرسی مربوط به وکلاء و مشاوران حقوقی (به صورت فهرست وار با توضیح مختصر)

1 – معرفی یک نماینده از سوی کانون وکلا به واحدهای قضایی

2 – برگزاری جلسات مستمر جهت رفع مشکلات جاری با حضور نماینده کانون وکلاء

3 – صداقت در امر وکالت و پرهیز از توسل به وسایل خدعه آمیز جهت تطویل دادرسی

4 – رفع نقص از وکالتنامه از جهت ابطال تمبر

5 – پرهیز از تبانی با طرف دیگر دعوی جهت تأخیر در دادرسی

6 – اجتناب از مجهول المکان اعلام نمودن طرف دعوا

7 – اجتناب از استعفای بی موقع

8 – پرهیز از اعمال نفوذ بر روی دادرس و کارمند دادگاه

9 – اطلاع دادن به موقع به موکل جهت پرداخت هزینه­های تعیین شده

10 – رعایت حدود و اختیارات تفویض شده در وکالتنامه

11 – پرهیز از توسل به ایرادات و بهانه­های خدعه آمیز

12 – برنامه­ریزی برای بیمه شدن مردم در مقابل حق الوکاله و هزینه دادرسی

13 – نظارت بیشتر بر عملکرد وکلاء

14 – پرهیز از ارسال برخی گزارشات به کانون وکلا

15 – کاهش حق الوکاله

16 – ترویج فرهنگ استفاده از وکیل در پیگیری دعاوی

17 – افزایش موارد وکالت اجباری

18 – استفاده جدی تر از مکانیسم وکالتهای تسخیری و معاضدتی

گفتار سوم – راه حل­های رفع مشکلات ناشی از عملکرد کارشناسی و کارشناسان

الف: ارشاد و معاضدت توسط کارشناسان رسمی

1 – اجرای قرارهای کارشناسی معاضدتی و رایگان

2 – راهنمایی و ارشاد

3 – حل اختلاف از طریق کارشناسان

ب : نحوه اجرای قرارهای کارشناسی (یا رعایت بند 3 از فصل سوم دستورالعمل جامع رفع اطاله دادرسی 1)

1 – تعیین کارشناس کشیک به منظور دسترسی مراجع قضایی و شوراهای حل اختلاف به کارشناس

2 – معرفی یک نماینده از سوی کانون کارشناسان به واحدهای قضایی

3 – تهیه سیستم رایانه­ای مناسب از سوی کانون کارشناسان جهت اعلام اسامی کارشناسان غیر قادر به انجام کارشناسی

4 – استقرار تعدادی کارشناس در هر واحد قضایی

5 – اعلام عدم امکان ابلاغ کارشناسان به کانونهای مربوطه

6 – اعلام تخلفات کارشناسان به کانونهای مربوط و تعقیب توسط کانون مربوط و اعلام نتایج آن به مرجع قضایی ذیربط

7 – اعلام عدم امکان و انجام کارشناسی توسط کارشناس در موعد مقرر به لحاظ ارجاعات خارج از حد متعارف یا موارد تلاقی و همزمانی وقت ابلاغ

8 – برگزاری جلسات مستمر جهت رفع اشکالات جاری با حضور نماینده کانون کارشناسان رسمی

ج : بازنگری مقررات کارشناسی

د: سایر راه حلهای رفع اطاله دادرسی مربوط به مشکلات ناشی از کارشناسی و عملکرد کارشناسان (به صورت فهرست وار)

1 – بازآموزی و آموزش کارشناسان و خبرگان

2 – بازآموزی و اطلاع دقیق از آخرین اطلاعات و فن آوریهای روز

3 – تقید کارشناسی به انجام کارشناسی در موعد مقرر

4 – دقت کارشناسی جهت اشراف به موضوع کارشناسی

5 – اعلام موارد رد کارشناسی توسط کارشناس در اولین فرصت

6 – اعلام تغییرات آدرس خود به دادگاه

7 – رفع کمبود کارشناسان رسمی

8 – رعایت وضعیت مالی افراد بی بضاعت در پرداخت دستمزدها

9 – نظارت و انتظام وضعیت خبره­های محلی

10 – اعزام کارشناسان رسمی به مناطق محروم

11 – استفاده از کارشناسان خوش نام و عزل کارشناسانی که در مهلت مقرر نظریه خود را تقدیم ننموده­اند

بخش چهارم – راه حل­های مقابله با اطاله دادرسی ناشی از عملکرد سایر اشخاص مرتبط با امر دادرسی و پزشکی قانونی

مبحث اول – راه حلها در خصوص مأمورین ابلاغ و مشکل ابلاغ

گفتار اول – بازنگری مقررات ابلاغ

الف : شناسایی طرق جدید ابلاغ

1 – ابلاغ از طریق پست

2 – ابلاغ از طریق رایانه با تجهیزات فنی مربوطه

3 – الزام به تعیین اقامتگاه ملی برای هر شخص

4 – استفاده از روشهای فوق العاده (ابلاغ حضوری در جلسه دادگاه)

5 – اهتمام در ابلاغ حضوری اوراق قضایی (استفاده از ممانعت ابلاغ حضوری به اصحاب دعوا)

6 – استفاده از تلفن در احضار طرفین

ب : استخدام نیروی متخصص ابلاغ

ج : احیاء و بازسازی پلیس قضایی در سیستم قضایی کشور (ایجاد پلیس قضایی)

د: نظارت بر واحد ابلاغ

و: آموزش مأمورین ابلاغ

هـ: نقش دفتر ثبت ابلاغ اوراق قضایی در رفع و کاهش اطاله دادرسی

ی: سایر راه حلهای رفع اطاله دادرسی مربوط به ابلاغ و مأمورین ابلاغ

1 – رعایت نکات قانونی در صدور ابلاغ و اعاده اخطاریه به مرجع ابلاغ

2- استقرار واحد ابلاغ در دادگستری

3 – تأکید بر اعلام آدرس دقیق

4 – تسریع در اعاده و ابلاغ اوراق قضایی

5 – اجتناب از ارسال اوراق قضایی به اداره ابلاغ بدون ثبت در دفاتر

6 – اصلاح مقررات ماده 485 ق. آ. د. م در خصوص ابلاغ رأی داوری

7 – استفاده از کارمندان بعد ازظهر جهت امر ابلاغ (کار فرهنگی) (استفاده از کارمندان دادگاه در واحد ابلاغ)

8 – جدا سازی واحد ابلاغ از واحد اجرا

9 – منفک ساختن امور مربوط به جلب از کار واحد ابلاغ و واگذاری آن رأساً به کلانتریها

10 – برگزاری کلاسهای توجیهی در خصوص امر ابلاغ برای پرسنل نیروی انتظامی و پاسگاهها

11 – تشویق نیروی انتظامی (برنامه­های روحیه بخشی)

ز: نتیجه ساماندهی واحد ابلاغ

گفتار دوم – راه حل­ها در خصوص ضابطین دادگستری

الف : اجرای سریع و صحیح دستورات توسط ضابطین

1 – آموزش ضابطین

2 – قراردادن ضرب الاجل جهت اجرای دستورات قضای

3 – سرکشی به ضابطین

4 – برخورد با ضابطین سهل انگار و متخلف

5 – برقراری جلسات هماهنگی

گفتار سوم – راه حل­های رفع علل اطاله دادرسی ناشی از امر گواهی و گواه

الف : ترویج و تبلیغ فرهنگ عمومی در ادای شهادت

ب : امکان قانونی جلب شهود در رسیدگی­های حقوقی پس از یکبار احضار (اصلاح ماده 243 ق. آ. د. م)

ج : جلب گواه در صورت عدم حضور پس از یکبار احضار از طریق اصلاح ماده 159 ق. آ. د. ک مصوب 78

د : بالا بردن هزینه گواهی­های کذب برای گواهان

و: تأمین امنیت گواهان از طریق جرم انگاری جرایم علیه عدالت

هـ: سلب مسؤولیت از محاکم در احضار و جلب شهود و تکلیف مدعی داشتن شاهد به حاضر نمودن شهود خود

ی: اصلاح تبصره ماده 59 ق. آ. د. ک

ر: امتناع از گواهی و کتمان حقیقت جرم تلقی شود

ز: اخد مشخصات دقیق شهود اصحاب دعوا توسط مراجع تحقیقاتی جهت عدم امکان برخی شهود ساختگی در مراحل بعدی

مبحث دوم – راه حل­ها در خصوص چگونگی ارجاع پرونده­ها توسط مقام ارجاع

گفتار اول – رعایت دستورالعمل اجرایی شماره­ی 2 در خصوص ارجاع

الف : توجه به صلاحیت دادگستری در زمان ارجاع

ب: احاله پرونده­های موضوع مواد 92 و 93 قانون ثبت به واجد اجراء ثبت اسناد قبل از ارجاع

ج : تشکیل دفتر نهادهای شبه قضایی زیر نظر معاونتهای ارجاع دادگستریها و دادسراها

د: توجه به شرط داوری مندرج در قرارداد قبل از ارجاع

و: ارجاع تخصصی پرونده­ها

هـ: نتجیه ساماندهی نظام ارجاع پرونده­ها

گفتار دوم – چگونگی ارجاع پرونده­ها

الف: عدم ارجاع اولیه به مراجع انتظامی

ب: عدالت در ارجاع

ج : عدم ارجاع به شعب متراکم

د: اختصاص پرونده­های سبک و ساده به یک شعبه خاص

مبحث سوم- رفع مسائل مرتبط با اجتماع و مشکلات جانبی

گفتار اول – راه حل­ها در خصوص رفع مشکلات ادارات در نحوه پاسخ به استعلامات

الف: راهکارهای رفع مشکلات ناشی از عملکرد پزشکی قانونی

1 – پیش بینی لازم توسط سازمان پزشکی قانونی کشور در جهت شناسایی راهکارهای قطعی نمودن گواهی طول درمان

2 – تشکیل به موقع کمیسیونهای پزشکی

3 – افزایش ادارات پزشکی قانونی

4 – تقلیل تعرفه­های پزشکی قانونی

5 – تدارک دفتر برای حضور پزشکی قانونی در مجمع­های قضایی در طول روز

6 – جلوگیری از حضور اقدام درجه اول متوفی در سالن­های تشریح در هنگام عمل تشریح

7 – تجهیز علیه مرکز پزشکی قانونی

8 – به کارگیری و استخدام پزشکان زن

ب: سایر راه حلها در خصوص پزشکی قانونی

1 – عدم ضرورت صدور دستور قضایی مجدد راجع به اشخاص مصدومی که نیاز به معاینه مجدد پزشکی قانونی دارند

2 – تکلیف پزشکی قانونی در صدور گواهی درمان قطعی

3 – افزایش ادارات پزشکی قانونی

4 – برقراری ارتباط مناسب بین پزشک قانونی و واحدهای خسارت بیمه بدنی و شوراهای حل اختلاف

گفتار دوم – راه حلها در خصوص سایر ادارات و سازمانها

الف: الزام سازمان زندانها و پیش بینی ضمانت اجرای مناسب جهات اعزام زندانی در وقت مقرر

ب: قانونمند کردن دسترسی به اطلاعات موجود در ادارات دیگر

ج : تسریع در پاسخ و ارسال سریع استعلامات

د: انجام وظایف سایر دستگاههای مرتبط با مراجع قضایی و سازمانهای حمایتی

گفتار سوم – راه حل­های مشکلات ناشی از ساختار تشکیلات

الف: اصلاح و توسعه کیفی و کمی امکانات مادی

1 – استقلال مالی قوه قضائیه (افزایش بودجه دستگاه قضایی)

2 – کنترل و توسعه فضاهای ساختمانی و اداری

3 – اختصاص یک شبکه تلویزیونی مستقل به این قوه جهت آموزشهای حقوقی به مردم

4 – انتشار روزنامه کثیر الانتشار در کشور

5 – تهیه رایگان کلیه امکانات علمی و آموزشی برای قضات و کارمندان

6 – واگذاری برخی از وظایف این تشکلات به مراجع غیر قضایی

7 – جلوگیری و خودداری از پراکندگی تشکیلات قضایی مرتبط

8 – تعریف دقیق و کارشناسانه­ای از میزان کار روزانه هر قاضی یا کارمند طبق استانداردهای جهانی

9 – شایسته سالاری در عزل و نصب­ها و ارتقائات

10 – تهیه منازل سازمانی مناسب برای قضات

11 – برنامه­ریزی جهت استفاده بهینه از اوقات مفید اداری قضات

12 – افزایش سطح حقوق قضات و کارمندان با لحاظ معیار جهانی

13- استفاده از مکانیزم رایانه­ای در سیستم قضایی

14 – جذب قضات و کارمندان جدید به منظور پر نمودن ظرفیت­های خالی اداری و قضایی

15 – افزایش نسبی هزینه­های دادرسی

16 – تهیه برنامه­ها برای تقویت زمینه­های معنوی نیروی انسانی در این قوه

17 – ارتقاء سطح علمی قضات با ادامه تحصیل

18 – ایجاد فرصت­های تفریحی به منظور تجدید روحیه

19 – برطرف کردن دغدغه­های قضات از طریق تهیه ملزومات ضروری

ب : تقویت و اصلاح روشهای نظارت و بازرسی (نظارت و کنترل کارآمد)

1 – تمرکز فعالیتهای نظارتی در یکی از معاونتهای قضایی

2 – نظارت و بازدید از دادگستریهای شهرستانها

3 – واحد ارزشیابی

4 – واحد مصالحه

5 – ملاحظه دفاتر و کارهای متصدیان دفتری

6 – تشویق، تنییه و تذکر

7 – سایر راههای رفع مشکلات و اصلاح روشهای نظارت و بازرسی در نظام قضایی ایران

7 -1 – امتناع مراجع نظارتی از افراط و تفریط در برخورد با تخلفات قضات (رعایت اعتدال در برخورد)

7 – 2 – اصلاح نظامنامه راجع به تشخیص انواع تقصیرات انتظامی قضات

7 – 3 – دقت در انتخاب قضات مراجع انتظامی

7 – 4 – برخورد جدی با عناصر فاسد و غیر صالح در دستگاه قضایی

7 – 5 – توجه بیشتر مراجع انتظامی به تشویق قضات صالح و کارآمد

7 – 6 – تمرکز نظارت و بازرسی­ها زیر نظر یک مرجع

ج: برخورد با پوسیدگی بافت اداری

د: رفع موانع نامرئی غیر قابل انکار

1 – رفع فسادها

1 – 1 – فساد مالی

1 -2 – سایر فسادهای جنبی

گفتار چهارم – راه­حل­های رفع عوامل متفرقه در اطاله دادرسی

1 – استفاده از تکنولوژی­های جدید

2 – آموزش لازم به عریضه نویسان در تنظیم شکایتها و دادخواستها (ساماندهی عریضه نویسان)

3 – اعطاء اختیار به دیوان عدالت اداری در رسیدگی به جنبه حقوقی شکایات و تظلمات و اعتراضات مردم

4 – طراحی سیستم دادگستری بر مبنای نیاز مکانی و زمانی

5 – تفویض کلیه مسائل مربوط به روابط قوه قضائیه، مجریه و مقننه به وزیر دادگستری

6 – عدول از دیدگاه آمار گرایی فعلی

7 – شناسایی پرونده­های متوقف سالهای قبل و تسریع در رسیدگی آنها

8 – تشکیل واحد کنترل شکایت و دادخواستها

9 – تعامل با سایر قوای کشور جهت برطرف نمودن زمینه­های جرم زا

10 – تلاش جهت جلب اعتماد عمومی مردم به آرای محاکم

11 – پیش بینی دادرسی­های اختیاری در جرایم غیر مهم

12 – بستن گریزگاه­های قانونی از توسل مردم و تمایل آنها جهت فرار از قانون

13 – هماهنگی دادگستری و شهرداری­ها در حین تغییر نام خیابانها جهت جلوگیری از اختلال در امر ابلاغ

گفتار پنجم – نمونه­های کاربردی در رابطه با رفع اطاله دادرسی در امور حقوقی و کیفری

الف: نمونه­های کاربردی رفع اطاله در امور حقوقی

1 – استماع دعوای الزام به تنظیم سند رسمی معامله ملک مرهونه

2 – تخلیه و خلع ید

3 – اعتراض شخص ثالث راجع به توقیف اموال (اجرای احکام)

4 – رسیدگی به آراء داوری در دادگاهها

5 – کیفیت اجرای قانون روابط موجر و مستأجر مصوب 56

6 – تشتت آراء در دعاوی تصرف عدوانی

7 – طرح دعوا علیه هیأت هفت نفری

8 – صلح و سازش و تنظیم گزارش اصلاحی

9 – ایجاد مالکیت موازی در مورد پذیرش دعوا و تنفیذ مبایعه نامه عادی ملک دارای سابقه ثبتی

10 – اختلاف آراء در مورد مالی و غیر مالی

11 – مسأله طرح دعوا، علیه وکیل و صغیر

12- دعوای عزل وکیل

13 – دستور موقت چک

14- رسیدگی به دعاوی مربوط به تابعیت

15 – تذکر پرداخت باقیمانده ثمن در قبال تنظیم سند

16 – ذینفع نبودن اداره اوقاف در دعاوی که موقوفه دارای متولی منصوص باشد

17 – ضرورت محاسبه مابه التفاوت قیمت ملک در زمان فروش و تسلیم

18 – لزوم توجه محاکم بر عدم صلاحیت خود راجع به شکایت از عملیات اجرایی مأموران اجرای ثبت

ب: راه حل­های رفع اطاله دادرسی در امور کیفری با تکیه بر نمونه­های عینی

1 – لزوم تفکیک آن قسمت از پرونده که معد صدور حکم است از سایر قسمتها

2 – امکان اظهارنظر قضایی در مورد صدمات بدنی غیر قطعی

3 – معرفی مصدومین به شرکتهای بیمه جهت اخذ خسارت به صورت علی الحساب

4 – استفاده از مجازاتهای تتمیمی و اقدامات بازدارنده در تخلفات رانندگی

5 – جواز رسیدگی به ادعای اعسار ضمن رسیدگی به دعوای اصلی و اجرای موقت آرای غیر قطعی اعسار

6 – تشکیل شوراهای حل اختلاف ویژه واحدهای پرداخت خسارت شرکتهای بیمه

7 – ضرورت تعیین تکلیف پرونده­های معد صدور رأی

8 – ضرورت تعیین خسارات وارده به طرفین و مسؤول پرداخت آن

نتیجه گیری